Mercredi, baptême du feu pour Saâdeddine El Otmani

Mercredi matin, Saâdeddine El Otmani présidera son premier conseil de gouvernement. A 17H30, le même jour, il lira la déclaration gouvernementale devant les deux chambres réunies en plénière commune puis assistera au vote d’investiture.

Pour lui, une journée semée d’embûches qui participera, positivement ou négativement, à la construction de son image de Chef de gouvernement.

Le programme gouvernemental est prêt et fera l’objet d’une ultime discussion en conseil de gouvernement mercredi matin.

Ce que l’on sait du programme, avec certitude, c’est la poursuite des réformes entamées:

-sur le plan sectoriel: des réformes ou stratégies largement engagées seront poursuivies. Industrialisation, agriculture, enseignement, justice.

-On suivra avec intérêt ce qui sera annoncé pour les secteurs en panne ou en sérieux ralentissement, comme l’emploi, le tourisme, l’habitat.

-Sur un plan plus transversal, le démantèlement des subventions se poursuivra sans que l’on sache avec précision s’il touchera d’abord le sucre ou le butane. La subvention du sucre coûte entre 3,2 et 3,4 milliards de DH par an au budget de l’Etat. Une partie non négligeable va à l’industrie (jus, sirops, sodas, confiseries, biscuits…).

Le gaz butane est le seul produit énergétique qui reste subventionné. Il représente 72% des charges de compensation en 2016. 59% seulement de ce produit sont consommés par les ménages et 39% par l’agriculture (pompage de l’eau, chauffage dans l’aviculture et les cultures sous serres). Les subventions de gaz butane ont coûté 6,8 milliards de DH au budget de l’Etat en 2016.

-Les aides directes aux couches défavorisées seront maintenues. Des aides directes ciblées en cas de démantèlement des subventions du gaz butane pourraient être instaurées.

-La poursuite des réformes macro-économiques sera poursuivie: réforme fiscale, réduction des déficits jumeaux…

-Parmi les dossiers préoccupants, citons le chômage des jeunes, car le Maroc s’approche de son pic démographique; citons également la poursuite de la politique industrielle et le changement de modèle économique.

Selon des sources généralement bien informées, l’action du gouvernement pourrait connaître un coup de barre vers moins de conservatisme et davantage de modernité et d’ouverture dans les domaines de la culture et de l’enseignement.

Trois textes de loi focaliseront les débats: la loi sur l’officialisation de la langue amazigh, le nouveau code pénal et l’instauration de l’Autorité de la parité.

Comment voteront les députés PJD?

Pour obtenir l’investiture, El Otmani a besoin de 198 voix. Rien ne garantit qu’il fera le plein des 125 voix du PJD. Benkirane qui reste secrétaire général de ce parti a officiellement appelé les députés de son parti à un soutien critique au gouvernement mais également à voter l’investiture.

El Otmani lui-même a rencontré les parlementaires PJD et a tenté de désamorcer les critiques internes qui sont en partie alimentées par Benkirane lui-même ou ses fidèles.

Les députés de l’Istiqlal sont censés voter l’investiture en vertu d’une décision du parti lui-même. Mais vu la situation interne de ce parti, la discipline de vote n’est pas certaine.

Au final, l’investiture sera votée, amis ce que l’on observera, ce sera l’écart entre la majorité simple et le résultat du vote. De même que les votes des députés PJD et de ceux de l’Istiqlal.

Au parlement, le projet de loi de Finances 2017 en priorité

Le travail parlementaire sera en priorité consacré à l’étude puis l’adoption du projet de loi de Finances 2017, ce qui ne sera pas effectif avant fin mai.

Les autres projets en instance sont la loi organique qui officialise la langue amazigh et le projet de réforme du code pénal. Ce dernier pourrait être retiré pour être remanié de fond en comble, selon des sources non-officielles.

Pendant ces quelques semaines où le calendrier parlementaire sera dominé par les textes en instance et le projet de loi de Finances, seuls les ministres du précédent gouvernement seront totalement opérationnels. Les autres devront prendre leurs marques, constituer leurs équipes, effectuer les diagnostics, établir des plans d’action. Ce seront alors les technostructures qui seront aux commandes.

Les grandes échéances du Maroc sont connues: faire baisser le chômage, en particulier chez les jeunes, résorber le déficit social, atteindre un taux de croissance annuel moyen de 4 à 5%, changer de modèle de croissance, s’industrialiser, réformer l’enseignement, devenir la plaque tournante Europe-Afrique-Monde arabe. Quand on y pense, les querelles politiciennes paraissent bien petites.