Chiffres, formation et écoles pionnières : les nouveautés de la rentrée scolaire 2024-2025

Le ministère de l'Education nationale a organisé ce vendredi 6 septembre sa conférence annuelle dédiée aux nouveautés de la rentrée scolaire.

Les principaux objectifs pour la nouvelle année sont la poursuite de l'amélioration des apprentissages des élèves dans tous les cycles d'enseignement, ainsi que la réduction du taux d'abandon et de la surcharge des classes.

Pour ce faire, plusieurs moyens et outils ont été mis en œuvre par le ministère.

Amélioration du nombre d'élèves au collège et au lycée

Avant de faire le point sur ces outils et moyens, Chakib Benmoussa est d'abord revenu sur les chiffres de la rentrée.

Pour cette nouvelle année scolaire, le nombre d'élèves atteint 8,112 millions, dont 6,975 millions dans les établissements publics, et 1,136 million dans les écoles privées.

Si le nombre d'élèves du primaire public, qui s'élève à 3,715 millions, est en baisse de 1,3%, ceux du collège (2 millions d'élèves) et du lycée (1,235 million d'élèves) sont en hausse, respectivement de 5% et de 12%, ce qui est plutôt une bonne nouvelle.

Aux 8,112 millions d'élèves de ces trois cycles s'ajoutent également ceux du préscolaire, qui sont d'environ 1 million dans le privé et le public. C'est une augmentation continue d'environ 3% par an de manière générale, mais elle est davantage plus élevée dans le public, ou elle s'établit cette année entre 5% et 6%, ce qui démontre la réduction du nombre d'établissements d'enseignement préscolaire non organisés, laissant place à des établissements organisés, avec une bonne qualité d'apprentissage.

Au total, le nombre d'élèves, du préscolaire au baccalauréat, qui ont rejoint les établissements scolaires publics et privés cette année s'élève à un peu plus de 9 millions.

Le ministre Benmoussa a également noté une augmentation du nombre d'établissements et des salles de classe, visant à réduire la surcharge, et à répondre au besoin national en terme d'éducation nationale.

Ainsi, 189 nouveaux établissements publics ont ouvert leurs portes cette année, et près de 3.500 salles ont été rajoutées dans des établissements déjà existants. En ce qui concerne les internats, 15 nouvelles structures, spécialement dans le monde rural, ont ouvert leurs portes pour cette rentrée.

Le nombre d'établissements scolaires dans tout le Royaume s'élève ainsi à environ 12.300, dont 8.433 primaires, 2.298 collèges et 1.568 lycées, auxquels s'ajoutent 13.000 annexes.

18.000 enseignants nouveaux, dont 8.000 en remplacement des départs

En termes de ressources humaines, Chakib Benmoussa a souligné une augmentation, avec 18.000 enseignants qui rejoignent les établissements publics du pays, dont 8.000 en remplacement des départs en retraite, ou des cadres ou responsables qui ont quitté le système éducatif.

Les 10.000 autres enseignants ont été recrutés dans l'objectif de réduire la surcharge au niveau des classes. Au primaire, les classes dont le nombre d'élèves est supérieur à 40 ne dépassent pas les 4% au total, contre 20% au collège, et 10% au lycée.

Notons que le nombre total des enseignants, tous cycles confondus, s'élève cette année à 288.072.

Une aide sociale en remplacement du programme "Un million de cartables"

L'autre nouveauté de cette rentrée est le remplacement du mythique programme "Un million de cartables" par une aide sociale de 200 DH par élève dans le cycle primaire et 300 DH pour ceux du collège et du lycée ; une aide qui bénéficiera aux 3 millions de familles concernées par le soutien social de l'Etat.

Cette aide sera lancée, selon Benmoussa, à partir de la semaine prochaine, et sera gérée par l'INDH (Initiative nationale pour le développement humain). "Auparavant, les cartables distribués aux élèves coûtaient entre 100 et 120 DH, et le lycée n'en bénéficiait pas", a-t-il expliqué. "L'opération a donc été élargie".

100 MDH déboursés par la Caisse de compensation pour maintenir les prix des manuels

Pour ce qui est des manuels scolaires, le ministre de l'Education nationale a fait savoir que l'Etat a fait un grand effort pour maintenir le niveau des prix.

"La Caisse de compensation a déboursé 100 millions de DH au profit des éditeurs, pour couvrir le prix des feuilles qui a augmenté, dans le but de maintenir le prix des manuels au même niveau", a-t-il déclaré lors de la conférence de ce vendredi.

"Une organisation préalable a par ailleurs été mise en place depuis des mois aux niveaux local, provincial et régional, avec l'accompagnement du ministère de l'Intérieur, pour que cette rentrée ait lieu en ce début du mois de septembre", a-t-il poursuivi.

"La rentrée des classes a eu lieu à partir de ce mercredi [4 septembre, ndlr], et les élèves ont continué à rejoindre leurs classes progressivement selon les niveaux, pour une rentrée effective le lundi 9 septembre prochain".

Écoles pionnières : le programme élargi à 1,3 million d'élèves

À la lumière de l’ensemble des évaluations et des résultats positifs obtenus lors de la première année expérimentale des écoles pionnières, le processus de généralisation progressive commence cette rentrée scolaire avec un ajout de 2.000 écoles supplémentaires par an. Cette année, plus de 1,3 million d’élèves seront concernés, soit 30% des élèves du primaire et près de 45.000 enseignants ont été formés et engagés pour mener cette transformation des apprentissages, a déclaré Chakib Benmoussa.

Rappelons que la première phase expérimentale a concerné 626 classes et 320.000 élèves, soit 7% des élèves du primaire, issus des milieux rural et urbain. 10.500 enseignants ont été formés pour accompagner cette première phase, et quatre évaluations réalisées sur ce programme ont montré de bons résultats et un impact positif sur les apprentissages des élèves. La publication des résultats définitifs de la dernière enquête est prévue vers mi-septembre.

Notons que ce nouveau modèle d’école primaire publique repose sur la transformation concrète des pratiques d’enseignement en classe. Tous les enseignants bénéficient de formation, d’un accompagnement de proximité assuré par les inspecteurs et d’outils pour renforcer l’efficacité de leur travail au quotidien.

Une première évaluation de cette phase pilote a été conduite par l’association Sanady pour vérifier l’impact du programme de remédiation TaRL, et une deuxième évaluation de perception qualitative a été réalisée par l’Observatoire national du développement humain (ONDH) auprès des enseignants et des acteurs impliqués dans les écoles pionnières. Cette seconde enquête a été menée dans 5 régions (Casablanca-Settat, Fès-Meknès, l'Oriental, Draâ-Tafilalet, Béni Mellal-Khénifra) selon un tirage au sort des écoles. Elle a ainsi révélé que le programme a des effets concrets sur la vie scolaire.

Une troisième évaluation a ensuite été menée par l’Instance nationale d’évaluation (INE), rattachée au Conseil supérieur de l’éducation, pour mesurer la performance des établissements pionniers. Enfin, une quatrième évaluation a été conduite par le centre de recherche fruit du partenariat entre l’UM6P et J-PAL affilié à l’université américaine MIT, qui vise à quantifier l’impact sur les apprentissages des élèves. Les résultats préliminaires de cette dernière enquête révèlent un impact positif des écoles pionnières sur les apprentissages. La publication des résultats définitifs est prévue pour mi-septembre 2024.

Outre la généralisation des écoles pionnières, le ministère de l'Education nationale lance également cette année la phase pilote du programme des collèges pionniers, dont les nouveautés feront l'objet d'un autre article.

Institutionnalisation pour sécuriser la dynamique de transformation des écoles 

Afin de pérenniser les résultats prometteurs du projet d’école pionnière, désormais confronté au défi de sa généralisation et son amélioration, et de mener à bien l’expérimentation du modèle collège pionnier, le ministère a conduit un vaste chantier pour assurer l’institutionnalisation des efforts, de l’engagement et des résultats des équipes sur le terrain : enseignants, inspecteurs, directeurs, équipes managériales des échelons provinciaux, régionaux et du central.

Le ministère mise également sur la formation initiale et continue des enseignants. La formation dans les Centres régionaux des métiers de l'éducation et de la formation a été adaptée, intégrant désormais les nouvelles pratiques pédagogiques : TaRL et enseignement explicite.

Par ailleurs, l’organisation du concours de recrutement pour cette année a été avancée en octobre, afin de permettre une formation optimale des futurs enseignants, avec une augmentation de la part des lauréats.

Au niveau de la formation continue, une formation certifiante a été introduite au profit des inspecteurs pédagogiques et des enseignants, orientée sur la pratique au sein des écoles pionnières et collèges pionniers, qui a concerné plus de 60.000 bénéficiaires. Une formation au PEI (projet d’établissement intégré) a été menée au profit de tous les directeurs d'établissements. Le PEI  constitue le cadre méthodologique de transformation et d’engagement des acteurs.

Un nouveau statut plus motivant qui améliore la gestion de carrière

En termes de statut des enseignants, le statut unifié, dont le décret a été publié récemment, crée une seule catégorie de fonctionnaires de l’Éducation nationale pour mener la transformation de l’école publique, grâce à un cadre qui garantit les droits et l’équité, basé sur le mérite, la clarification des responsabilités, avec un parcours de carrière plus attractif et des possibilités de promotions privilégiées.

La totalité des "ex-cadres des AREF" ou appelés "contractuels" ont tous été titularisés fonctionnaires de l’Education nationale. Il s'agit de plus de 110.000 enseignants.