Marrakech prépare la refonte de son réseau de bus avec un nouveau marché de gestion déléguée

Le ministère de l’Intérieur a lancé le marché de la gestion déléguée du service public de transport urbain et périurbain par autobus et BHNS dans le périmètre du groupement des collectivités territoriales Marrakech Transport.

Son objectif est d’attribuer à un opérateur ou à un groupement d’opérateurs économiques le contrat de gestion déléguée de ce service. Il s’agit d’un marché important, qui intervient dans le cadre du programme de restructuration du transport urbain et périurbain dans plusieurs villes du Royaume.

L'actuel réseau de bus à Marrakech est divisé en deux concessions de transport, urbain et périurbain, toutes deux exploitées par la société Alsa Transport. Son contrat, notamment pour le réseau urbain, a pris fin il y a plusieurs années et a été prorogé à plusieurs reprises, en attendant la mise en place, par le ministère de l’Intérieur, de la nouvelle vision du transport urbain.

Contexte du marché

Marrakech connaît d’importants problèmes de déplacements, en lien avec un développement démographique et économique soutenu, lié en grande partie au développement du secteur touristique. L’extension rapide des zones urbanisées, l’augmentation des flux de déplacements et le recours de plus en plus large à la voiture particulière et aux deux roues motorisés ont montré les limites du système actuel de déplacements.

Le présent marché intervient ainsi dans le cadre de la restructuration de ce service de transport. Le nouveau réseau de transport public envisagé par la ville est issu des recommandations du plan de déplacements urbains (PDU), développé en 2009 afin de pourvoir la ville ocre des facteurs de mobilité permettant aux citoyens et résidents du groupement de collectivités territoriales Marrakech Transport de se déplacer en toute simplicité, sécurité, rapidité et au moindre coût.

Les principales préconisations de ce PDU sont l’augmentation de l'offre en transport collectif de masse, la restructuration des réseaux de bus, la mise en œuvre de l'intermodalité, la refonte du plan de circulation global de la ville, la mise en œuvre d'un programme de mise à niveau de la voirie urbaine, ainsi que la réalisation des lignes de bus à haut niveau de service (BHNS).

Plusieurs études ont été menées dans le cadre de ce programme de restructuration, dont une réalisée par le bureau d’études Idom Consulting Engineering Architerctures, laquelle a contribué à l'élaboration du présent marché. Elle a notamment porté sur le diagnostic des réseaux de transport collectifs en service à Marrakech et la définition et l'approfondissement d’une stratégie de restructuration.

Une autre étude d’avant-projet sommaire (APS) sur les lignes BHNS à Marrakech a pour sa part été réalisée par le groupement Novec, Ingerop, et Abderrahim Kassou, et livrée en juillet 2024 dernier.

Une expérience antérieure ou en cours exigée

Le contrat objet de ce marché est aux risques et périls du nouveau délégataire. Il porte sur l’exploitation technique du réseau, incluant :

- La définition, sous réserve des pouvoirs de décision du délégant, des modalités d’exécution de l’offre de transport sur le réseau, objet du contrat ;

- La mobilisation des moyens humains et matériels nécessaires à l’exploitation technique du réseau ;

- La conduite des véhicules ;

- La surveillance et la sécurité de l’ensemble des biens du contrat, notamment le maintien en bon état de fonctionnement des véhicules, équipements embarqués et d’exploitation ;

- La définition et la mise en œuvre des actions de lutte contre la fraude ;

- L’entretien, la maintenance et le renouvellement des biens nécessaires à l’exploitation du réseau (en ce compris les véhicules, les agences commerciales, les abribus, les stations et carrefour BHNS, la signalétique horizontale et verticale sur plateforme, les pôles d’échanges, les poteaux d’arrêt, le SAEIV, la billettique, les équipements et outillages nécessaires au service délégué, et les matériels affectés à l’information des usagers).

Les critères de capacité technique fixés par le ministère de l’Intérieur sont les suivants :

- Une expérience ou le cumul de maximum deux expériences, d’au moins trois années consécutives, achevées au cours des cinq dernières années ou en cours, dans le cadre de laquelle le candidat ou une société du groupe auquel appartient le candidat (ou le membre du groupement considéré) a exploité ou exploite un/des réseau(x) de transport publics de personnes ;

- Une capacité démontrée en matière d’exploitation d’un réseau de transport ou d’une ligne de transport public en site propre (tramway ou BHNS).

En ce qui concerne les critères des capacités financières, le ministère exige du candidat de :

- Avoir réalisé un chiffre d’affaires annuel moyen au cours des trois derniers exercices clos d’au moins égal à 300 millions de DH marocains ou sa contre-valeur en devises ;

- Apporter tout élément permettant d’évaluer ses capacités économiques et financières au regard des critères exigés.

En ce qui concerne le périmètre d'exploitation, il s'agit du Grand Marrakech. Actuellement, cette zone ne dispose que de 242 autobus urbains et interurbains en service, un parc dont l'état est régulièrement décrié par plusieurs élus.

Voici à quoi ressemblera le nouveau réseau de transport à Marrakech, après sa restructuration

Selon les documents consultés, le futur réseau de bus de Marrakech sera un réseau intégré, combinant des lignes urbaines et périurbaines, conçues pour fonctionner de manière cohérente et coordonnée, comme un ensemble unique.

Le réseau est composé actuellement de 67 lignes, d'une longueur totale de 1.342,7 kilomètres. Le nouveau réseau sera structuré autour de 6 lignes à haute performance, avec une fréquence de passage élevée, une grande capacité de transport, une vitesse de circulation élevée et une image commerciale distinguée du reste des lignes du réseau.

Ces six lignes seront exploitées dans le but de relier le plus directement possible les principales relations de mobilité. Elles se présentent comme suit :

- Massira - Bab Ghmat ;

- Massira - Campus universitaire ;

- Douar Berrada - Hay AL Firdaous ;

- M’Hamid - Port sec ;

- Bab Ghmat - Gare routière ;

- Tamansourt – Marrakech.

En addition de ces six lignes, le nouveau réseau de transport du Grand Marrakech comportera également 13 lignes basiques, qui seront disposées le long des axes où la demande est élevée.

Des lignes de rabattement urbaines et périurbaines viendront par ailleurs compléter ce nouveau réseau. Elles partiront des pôles d'échange des lignes fortes et se rendront dans les différents quartiers pour obtenir une excellente couverture du réseau de bus.

Certaines de ces lignes auront également la fonction d'une ligne de voisinage locale, en plus de la fonction d'alimenter les lignes fortes.

Une période transitoire pour garantir la continuité du service dans les meilleures conditions

Cette structuration ne se fera toutefois pas en une seule fois. Une période transitoire est prévue.

L'objectif est de garantir que le démarrage du service du nouveau réseau se fasse en douceur et que la transition entre l'opérateur actuel (Alsa) et le futur opérateur soit coordonnée, sans affecter la continuité de la prestation de service, en répondant aux besoins de mobilité des Marrakchis.

Pendant la période transitoire, le nouvel exploitant de réseau de transport devra assurer la prestation du service de transport dans les conditions actuelles, sans réduire l'offre et la qualité du service. Les lignes devront donc être maintenues en service, ainsi que les fréquences. Les délais et les horaires devront être respectés. Pour ce faire, certains systèmes et matériels roulants issus du contrat actuel d'Alsa seront temporairement utilisés en attendant la mise en service des équipements neufs.

Dans son offre, le candidat devra ainsi détailler la méthode de gestion de cette période de transition, les moyens humains et matériels mobilisés, ainsi que le planning envisagé avec indication des grands jalons.

Vers la mise en service des lignes BHNS

Outre les services de transport urbain et interurbain, le futur délégataire aura également pour mission la gestion des nouvelles lignes BHNS.

Le projet de réalisation de ces lignes est issu des recommandations du PDU de 2009. L’étude de restructuration du réseau des transports collectifs à Marrakech a cependant mis à jour ces recommandations, compte tenu de l’évolution de la ville de Marrakech et de l’émergence de certains quartiers à forte demande en termes de transport.

Aussi, la mise en place de la nouvelle gare routière au niveau de l’Azzouzia au lieu du quartier industriel (Port Sec), et l’émergence de la nouvelle ville de Tamansourt font qu’il y a lieu d’entreprendre certains ajustements au niveau du réseau BHNS initialement prévu dans le PDU, comme suit :

- La desserte de la ville de Tamansourt par une ligne BHNS en site propre depuis Bab Doukala jusqu’au carrefour Marjana et ensuite en site banalisé jusqu’à Tamansourt ;

- La desserte de la nouvelle gare routière d'Azzouzia par une ligne BHNS ;

- La desserte de certains quartiers à forte demande en termes de mobilité par des lignes BHNS en site banalisé, notamment les quartiers d'Azli, de Massira II et de Daoudiate.

Le réseau BHNS de Marrakech inscrit dans le PDU 2009

Le réseau recommandé en étude de restructuration

Sur 16,7 km, la première ligne T1 sera priorisée

Deux couloirs pour deux futures lignes de BHNS, Massira et Mhamid, ont déjà été réservés en génie civil par la ville de Marrakech, totalisant 62,5 km de ligne. Le couloir reliant le quartier Al Massira vers Bab Doukala est actuellement emprunté par la ligne des trolleys bus électriques, mise en service en 2017 en marge de la COP22 tenue à Marrakech.

Ces nouvelles lignes BHNS devront contribuer à l’amélioration de l’environnement urbain en termes de sécurité, de santé publique, d’efficacité énergétique, de réduction des gaz à effet de serre et de maitrise de la congestion urbaine.

Des études réalisées ont toutefois démontré la nécessité de prioriser le lancement de la première ligne de BHNS, T1, empruntant le couloir situé au niveau du boulevard Hassan II ( Massira) par rapport aux autres lignes de BHNS dans le temps. Elle s’étendra sur 16,7 km.

Les dispositions de ce marché précisent par ailleurs que :

- Les opérations d’intégration de ces lignes demeurent indépendantes et sans impact sur le bon déroulement du contrat objet de ce marché ;

- L’exploitant exécutera ce contrat dans ses conditions et indépendamment de la non-réalisation ou du retard de réalisation d’une ou plusieurs lignes de BHNS ;

- L’exploitant intégrera systématiquement chaque ligne de BHNS mise en service par le délégant dans le réseau restructuré. Il en assurera pleine exploitation, maintenance et entretien et assistera le délégant ou son représentant dans le processus de réalisation des lignes, dans les opérations de réception ainsi que dans les essais et marches à blanc.

Tracé de la première ligne BHNS qui sera priorisée

À découvrir

Tour Mohammed VI. Révélations exclusives de Othman Benjelloun sur un projet hors norme

Engrais. Sous pression à cause du blocus d’Ormuz, l’Inde se tourne massivement vers le Maroc