Le projet de la plateforme agroalimentaire de la région Casablanca-Settat franchit une étape importante. Une convention relative à ce chantier a été adoptée le 7 octobre par le conseil de la ville de Casablanca, marquant sa concrétisation. Voici ses principaux éléments.
Le projet de plateforme agroalimentaire, annoncé il y a plusieurs mois pour la région Casablanca-Settat, franchit une nouvelle étape.
Le conseil de la ville de Casablanca a adopté le projet de convention de partenariat visant la création de ce complexe qui regroupera l'ensemble des marchés de gros qui se trouvent actuellement à l'intérieur du Grand Casablanca.
Depuis 2023, différentes conventions avaient été adoptées par le conseil de la région Casablanca-Settat et le conseil de la ville pour préparer ce projet et baliser les étapes de sa mise en œuvre.
On peut donc considérer que l’adoption de cette convention marque la concrétisation de cette plateforme.
Le foncier, identifié, sera acquis par la commune de Casablanca
Cette convention a pour objectif de définir les conditions et les mécanismes de partenariat entre les parties contractantes, portant sur les axes suivants :
- la construction, l’aménagement et la gestion du complexe ;
- la mise en œuvre du cadre juridique et réglementaire et l’établissement de la structure financière du projet, avec la détermination des contributions des parties au financement de son coût total ;
- l’adoption de mécanismes de gouvernance pour assurer la bonne exécution du projet.
Cette plateforme sera réalisée sur le terrain portant le numéro cadastral D/2478 (image ci-dessous), situé dans les communes de Had Soualem et Sahel Oulad H’riz.
Ce terrain, d’une superficie de 309 hectares, appartient au domaine privé de l’État. C’est la commune de Casablanca qui se chargera de son acquisition et de le mettre à la disposition du projet.
Ce complexe multifonctionnel bénéficiera aux agriculteurs, investisseurs, commerçants et distributeurs.
Il offre des espaces qui répondent aux besoins des différents acteurs concernés, et qui sont adaptés à la nature des produits agricoles et alimentaires.
Il se décline comme suit :
- Espace de vente en gros : organisé en allées dédiées aux fruits et légumes, aux produits de la mer et autres produits agricoles et alimentaires ;
- Espace de services logistiques : comprenant des zones de regroupement et de distribution pour les grandes surfaces et fournisseurs, et des entrepôts frigorifiques ;
- Espaces dédiés aux services financiers et administratifs : banques, assurances et autres services financiers, ainsi que des ateliers de maintenance.
- Espace pour les infrastructures complémentaires : dédié à l’accueil des unités de valorisation des produits agricoles et alimentaires.
D’autres installations seront prévues afin de garantir le bon fonctionnement de ce complexe.
2 MMDH pour la première phase de la plateforme
Le coût financier estimatif de la première phase de ce projet s’élève à 2 milliards de DH, sans inclure le prix d’acquisition du terrain.
Le coût final sera déterminé après la réalisation des études financières et techniques et la mise en place des marchés publics.
Ce projet sera financé par plusieurs acteurs, comme suit :
- Le ministère de l’Intérieur (Direction générale des collectivités territoriales), avec une participation globale de 360 millions de DH (MDH), à raison de 120 MDH par an, de 2026 à 2028.
- Le ministère de l’Agriculture, avec un total de 400 MDH : 200 MDH en 2026 et 100 MDH en 2027 et 2028.
- Le secrétariat d’État chargé de la pêche maritime, avec un total de 300 MDH, à raison de 100 MDH par an entre 2026 et 2028.
- Le ministère de l’Équipement, avec un total de 270 MDH (100 MDH en 2026, 90 MDH en 2027 et 80 MDH en 2028).
- Le ministère de l’Industrie avec un total de 220 MDH (100 MDH en 2026, 70 MDH en 2027 et 50 MDH en 2028).
- Le conseil de la région Casablanca-Settat avec un total de 150 MDH, à raison de 50 MDH par an entre 2026 et 2028.
- Le conseil de la ville de Casablanca avec un total de 300 MDH, à raison de 100 MDH par an entre 2026 et 2028.
Ces contributions devront être versées avant la fin du premier semestre de chaque exercice.
En cas de constatation d’un excédent de coût, chaque partie récupérera, à la fin du projet, la part correspondant à sa contribution, laquelle sera régularisée dans le cadre d’un avenant modificatif.
MEDZ mandatée pour la réalisation du projet
Cette convention mandate par ailleurs la société MEDZ, filiale de la Caisse de dépôt et de gestion (CDG), pour la réalisation de ce projet.
La société se voit ainsi confier :
- la réalisation des études techniques ainsi que les travaux d’aménagement et de construction du complexe, y compris les travaux extérieurs du projet ;
- la sélection de tous les bureaux d’études techniques, de contrôle et des entreprises de construction, conformément à ses procédures internes.
MEDZ sera rémunérée sur la base de 2% du coût total du projet. La société s’engage toutefois à ce que les bâtiments et équipements réalisés respectent les normes définies dans le cahier des charges qui sera approuvé à cet effet, en tenant compte des spécifications applicables, notamment celles relatives à la protection de l’environnement.
Outre la réalisation des études, des travaux et le choix des bureaux, MEDZ sera également chargée de réceptionner provisoirement et définitivement les travaux de ce projet.
Elle mettra, par la suite, l’ensemble des installations réalisées dans le cadre de cette convention à la disposition de la commune de Casablanca, sur la base d’un procès-verbal qui sera signé par toutes les parties contractantes. La commune se chargera de l’entretien et de la gestion de ces installations.
Le projet réalisé dans un délai n'excédant pas 36 mois
Selon les dispositions de la présente convention, MEDZ doit réaliser la première phase de ce projet selon un calendrier précis, approuvé et convenu avec l’autorité délégante. Il ne doit toutefois pas dépasser 36 mois.
La société devra, dans ce sens, préciser :
- la date de démarrage des travaux après obtention des autorisations et approbations légales nécessaires ;
- la programmation des phases de réalisation, avec fixation des délais d’exécution pour chaque phase ;
- la présentation de rapports périodiques à l’autorité délégante sur l’avancement des travaux et le respect du calendrier ;
- le respect de la date finale de réalisation du projet dans son ensemble, telle que prévue dans le contrat ou le cahier des charges.
La gestion de la plateforme sera assurée par Casa Prestations
D'après cette convention, la société de développement local Casa Prestations se chargera de gérer et d'exploiter le projet et l’ensemble de ses composantes, à l’exception du marché de gros des poissons et produits de la mer, lequel sera exploité par l'ONP.
Parmi les missions de cette SDL figure notamment :
- l'élaboration du règlement intérieur du complexe conformément aux dispositions légales et réglementaires en vigueur
- l'accompagnement de MEDZ dans la réalisation de la première phase du projet ;
- la mise en place du système d’information du complexe ;
- le recrutement des ressources humaines nécessaires ;
- la conclusion de contrats avec les fournisseurs et prestataires de services ;
- assister le porteur du projet dans la contractualisation avec les professionnels et usagers ;
- accompagner le processus de fermeture et de transfert des marchés de gros concernés.
Le marché de volaille ne sera pas transféré vers cette plateforme
C'est ce qu'a déclaré Ahmed Brija, président de la commission des affaires urbanistiques du conseil de la ville de Casablanca, lors de la session ordinaire.
Il a toutefois exigé de la commune qu’elle trouve une solution à ce marché, qui cause de nombreuses nuisances aux riverains.
"S’il n’est pas transféré vers cette plateforme, il faudra lui trouver une alternative. C’est un point noir qui a suscité un vif débat en commission", a-t-il précisé.
Les engagements et le rôle de chacune des parties prenantes du projet
Chaque partie signataire de cette convention est tenue de respecter un ensemble d’engagements. Ainsi, outre le transfert de leur participation à ce projet, le ministère de l’Agriculture, le Secrétariat d’État chargé de la Pêche maritime ainsi que le ministère de l’Industrie s’engagent à prendre les mesures nécessaires pour transférer les différents secteurs relevant de leurs prérogatives vers cette plateforme.
Par ailleurs, bien que la wilaya de Casablanca-Settat, également signataire de la convention, ne participe pas au financement du projet, elle s’engage à apporter un appui juridique, réglementaire et technique tout au long de la période de réalisation. Elle accompagnera également les études et les travaux de mise en œuvre, ainsi que le transfert des marchés de gros de fruits, de légumes et de poissons vers la nouvelle plateforme. La wilaya se chargera aussi de la fermeture des marchés de gros informels, qui ont un impact direct ou indirect sur l’activité de cette plateforme, afin d’en garantir le succès.
La région Casablanca-Settat s’engage pour sa part à intégrer ce projet dans ses plans régionaux de transport, de mobilité, d’aménagement environnemental et d’habitat, afin d’assurer sa réussite.
La commune de Casablanca s’engage à conclure une convention de partenariat avec les communes de Had Soualem et Sahel Oulad H’riz, fixant les conditions relatives à la mise en œuvre de cette plateforme. Les droits et contributions de ces trois communes seront déterminés dans le cadre d'une convention tripartite qui les liera.
La commune de Casablanca devra également conclure une convention de délégation avec Casa Prestations et l’Office national des pêches (ONP) pour la gestion régionale de la plateforme, ainsi que des contrats avec les usagers pour l’exploitation des magasins et services, et le transfert des marchés de gros concernés.
Les communes de Sahel Oulad H’riz et Had Soualem devront, pour leur part, fermer les marchés de gros informels situés sur leurs territoires et interdire la vente en gros dans des marchés ou dépôts non autorisés.
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