Mais ces efforts bien intentionnés ne tiennent pas compte de la situation dans son ensemble. Investir dans la nature ne la sauvera pas tant que l'économie mondiale consommera plus de ressources naturelles que la planète ne peut en supporter. C'est comme si l'on essayait de passer à une économie à faible teneur en carbone en utilisant des systèmes coûteux de stockage du carbone, tout en permettant aux industries à forte consommation de combustibles fossiles d'émettre toujours plus de gaz à effet de serre.
Ce qu'il faut, c'est une économie mondiale régénératrice qui préserve et restaure la nature et, ce faisant, aide le monde à atteindre des objectifs climatiques cruciaux. En bref, nous devons œuvrer en faveur d'une bioéconomie durable et équitable.
La bioéconomie comprend un large éventail de secteurs et d'activités commerciales. Les formes les plus évidentes sont les formes régénératives d'agriculture, de pêche, de sylviculture et d'aquaculture. Il y a aussi les nombreuses façons dont la technologie est combinée à la production terrestre et marine, des plastiques à base biologique à la bioénergie et aux produits biopharmaceutiques. Enfin, il existe de nombreuses possibilités de financer la valeur de la nature grâce à des crédits de carbone et de biodiversité fondés sur la nature, équitables et de haute intégrité.
Le potentiel est énorme. Le Forum mondial de la bioéconomie estime la valeur actuelle de la bioéconomie mondiale à 4.000 milliards de dollars, et certaines projections montrent qu'elle pourrait atteindre 30.000 milliards de dollars, voire plus, d'ici à 2050. Mais la bioéconomie n'est pas automatiquement durable ou équitable. Elle peut détruire la nature, notamment par la surpêche et la déforestation. De même, elle peut aggraver les inégalités : des cas d'accaparement de terres par des investisseurs étrangers ont déjà été signalés, laissant les pays riches en nature et les communautés locales des pays du Sud dans une situation plus défavorable.
Par exemple, l'une des principales questions à l'ordre du jour en matière de biodiversité est de savoir comment garantir un partage équitable des bénéfices tirés du séquençage numérique des ressources génétiques. Les données sur les séquences d'ADN – appelées "informations sur les séquences numériques" (DSI) dans les milieux politiques – ont révolutionné les sciences de la vie et alimentent l'innovation dans des secteurs tels que la sécurité alimentaire, la médecine, l'énergie verte et la conservation de la biodiversité. L'accès libre aux séquences virales du SARS-CoV-2 a été en partie à l'origine de la mise au point rapide de kits de diagnostic et de vaccins.
Les DSI ont également de nombreuses applications commerciales et offrent de nouvelles possibilités de développement économique. Il est prometteur que les négociateurs se soient récemment mis d'accord sur un projet de recommandation visant à rendre opérationnel le partage juste et équitable des bénéfices des DSI, y compris la création d'un fonds mondial, qui sera examiné lors de la COP16.
Le Brésil, en sa qualité de président du G20, a pris l'initiative de promouvoir une bioéconomie équitable et durable. Il a notamment mis en place l'initiative du G20 sur la bioéconomie, qui a récemment défini dix principes volontaires de haut niveau qui aideront les décideurs politiques à cultiver une bioéconomie qui favorise l'inclusion sociale, crée des emplois durables et accélère les progrès vers la réalisation des objectifs en matière de climat et de nature. On espère vivement que le Brésil poursuivra ce travail pendant sa présidence de la conférence des Nations unies sur le changement climatique en 2025, et que l'Afrique du Sud fera avancer un programme similaire lorsqu'elle assumera la présidence du G20 à la fin de l'année.
Plusieurs mesures peuvent être prises dès à présent pour faciliter les investissements dans la bioéconomie. La création de normes de mesure communes et d'une comptabilité du capital naturel pourrait aider des agences telles que l'Organisation des Nations unies pour le commerce et le développement et l'Organisation mondiale du commerce à améliorer les accords sur le commerce des produits biologiques et à résoudre les problèmes de subventions. La tarification de la nature pourrait contribuer à stimuler les investissements en augmentant la valeur économique d'une bioéconomie durable. Pour développer une bioéconomie solide, il est essentiel de concevoir des règles en matière de commerce et d'investissement, de combler les lacunes en matière de données et de garantir une analyse systématique. Des groupes régionaux tels que l'Union européenne et l'Union africaine sont bien placés pour commencer à mettre en œuvre ces changements.
Le développement d'une bioéconomie performante nécessite une approche intégrée, qui commence par des politiques de soutien. L'agriculture régénératrice, comme les bioplastiques et la bioénergie, a du mal à rivaliser avec les alternatives à forte intensité de carbone qui bénéficient souvent de subventions importantes. Les "bio-entreprises" qui s'appuient fortement sur la technologie ont besoin d'un écosystème favorable de partenariats commerciaux, de recherche et d'innovation, de réglementation et de financement public qui fait souvent défaut dans les pays à revenu faible ou intermédiaire.
Ces défis font qu'il est plus difficile pour les pays du Sud de faire progresser les secteurs à valeur ajoutée qui utilisent de manière durable leurs actifs naturels. En outre, alors que plusieurs gouvernements développent de plus en plus des stratégies de bioéconomie, les crises de la dette souveraine et les pressions fiscales qui en résultent sont souvent un obstacle au déblocage des fonds publics nationaux ou à l'afflux d'investissements privés.
Les institutions de financement du développement peuvent jouer et jouent un rôle important dans les pays du Sud. En 2024, par exemple, la Société financière internationale s'est engagée à verser 56 milliards de dollars à des entreprises privées et à des institutions financières dans les pays en développement. Toutefois, nombre de ces institutions n'ont pas de stratégie ou d'orientation en matière de bioéconomie, alors que l'investissement dans l'utilisation équitable et durable, la conservation et la régénération des ressources naturelles peut protéger la biodiversité, accélérer l'action climatique, créer des emplois décents et accélérer l'adoption de technologies propres. Pour concrétiser ces opportunités, il faut plus d'un investissement à la fois. Ce n'est qu'en associant les stratégies nationales et régionales à la coopération internationale que nous pourrons construire la bioéconomie durable et équitable dont nous avons besoin.
