Millenium Challenge: 450 M$ pour l'éducation et le foncier au Maroc

Aux 450 millions USD mobilisés par le programme d’aide américain, la MCC, au titre de ce deuxième programme, s'ajoute une contribution du gouvernement marocain, de l'ordre de 67,5 millions USD au minimum. 

Ce programme financera, sur une période de cinq ans, deux projets, à savoir "Education et formation pour l'employabilité" et "Productivité du foncier", dont l'exécution sera confiée à un établissement public marocain, qui sera créé à cet effet.

220 M$ pour l'éducation et la formation pour l'employabilité

Le premier projet a pour objectif de promouvoir l'employabilité des jeunes, à travers l'amélioration de la qualité et de la pertinence des apprentissages et la garantie de l'accès équitable à l'éducation secondaire et à la formation professionnelle.

Doté d'une enveloppe budgétaire de 220 millions de dollars, ce projet est composé de deux activités:

- "Education secondaire", portant sur le développement d'un modèle intégré visant l'amélioration des apprentissages et des résultats scolaires. Cette composante sera déployée dans près de 100 collèges et lycées, répartis sur trois régions représentatives du nord, du centre et du sud du royaume (Tanger-Tétouan-Al Hoceima, Fès-Meknès et Marrakech-Safi). 

Ces régions ont été choisies selon un ciblage fondé sur les besoins en termes d'éducation, les indicateurs de pauvreté, ainsi que sur les opportunités économiques et d'emplois offertes.

- "Développement de la formation professionnelle et de l'emploi", qui a trait au renforcement de l'"évaluation des acquis et du système d'information Massar". Il s'agit, pour l'essentiel, d'appuyer les actions de l'Instance nationale d'évaluation et du ministère de l'Education nationale et de la formation professionnelle, visant à pérenniser et à améliorer le Programme national d'évaluation des acquis (PNEA) et à préparer la participation du Maroc à l'évaluation internationale PISA (Program for international student assessment) de l'OCDE. 

"Productivité du foncier", un programme pour booster l'investissement

Doté d'un budget de 170,5 millions de dollars, le projet "productivité du foncier" a pour ambition d'accroître la productivité et de promouvoir l'investissement dans ce secteur, à travers la mise en œuvre de trois activités principales:

- "Foncier industriel", qui vise à lever la contrainte d'accès à ce foncier, en introduisant une nouvelle approche en matière de développement et de revitalisation des parcs industriels, tirée par la demande et privilégiant le partenariat public-privé (PPP).

Pour ce faire, il sera procédé à un ensemble de réformes systémiques, touchant à la fois les aspects institutionnel et juridique, ainsi que l'élaboration de l'approche de planification, de développement, de revitalisation et de gestion des espaces d'accueil industriel.

En outre, deux projets de revitalisation et deux autres projets de création de zones industrielles seront réalisés, selon la nouvelle approche. Les sites devant abriter ces zones sont identifiés sur la base d'un ensemble de critères, dont les plus importants sont la demande, l'impact économique, la viabilité financière, la surface mobilisable et l'absence de risques majeurs. 

En plus des zones pilotes financées par MCC, il sera procédé à la mise en place d'un fonds de promotion d'une nouvelle génération de zones industrielles. Ce fonds, qui sera mis en place conjointement avec le ministère de l'Industrie, du commerce, de l'investissement et de l'économie numérique, permettra de soutenir d'autres initiatives privées ou publiques, favorisant le nouveau modèle de gouvernance des zones industrielles, tiré par la demande. 

Enfin, un Centre d'expertise pour le développement du foncier industriel sera mis en place et sera appelé à appuyer le gouvernement dans la mise en œuvre de cette nouvelle approche.

- "Foncier rural", portant sur la melkisation des terres collectives situées dans les périmètres d'irrigation. Cette activité consiste en la transformation de la propriété des terres collectives dans l'indivision en propriétés individuelles au profit des ayants-droit, de façon à garantir aux exploitants de ces terres les conditions de sécurité et de stabilité nécessaires au développement des investissements et à la dynamisation du marché foncier, en facilitant les transactions foncières.

Pour ce faire, il sera procédé à l'élaboration d'une nouvelle procédure, efficiente et optimisée en termes de coût et de délai, pour la melkisation des terres collectives situées dans les périmètres d'irrigation. Cette nouvelle procédure sera appliquée à titre d'expériencepilote, sur près de 46.000 ha au niveau de la région du Gharb. Par la suite, sur la base de l'évaluation de ses résultats, ce modèle pourrait être étendu à l'ensemble des terres collectives situées dans les périmètres d'irrigation.

- "Gouvernance du foncier", consistant en l'appui du gouvernement dans l'élaboration d'une stratégie foncière globale, visant à mieux articuler l'action des différents gestionnaires et à renforcer la coordination entre les différents intervenants dans ce domaine.

L'objectif est d'assurer la dynamisation du marché, foncier en s'appuyant sur la facilitation de l'accès des investisseurs au foncier, la modernisation de l'arsenal juridique régissant le secteur foncier et la simplification des procédures de mobilisation du foncier. 

La signature de ce programme a été présidée par Dana J. Hyde, présidente du MCC, Abdelilah Benkirane, chef du gouvernement et de Dwight L. Bush, ambassadeur des Etats-Unis à Rabat.

Pour rappel, le premier Compact a été mis en oeuvre pour un montant de 697,5 millions USD entre 2008 et 2013.

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