Urbanisme. Le nouveau plan d’aménagement de Tanger-Médina vu par ses élus

Après la clôture de l'enquête publique le 27 mars 2026, le conseil de la ville de Tanger a tenu une session extraordinaire ce lundi 6 avril pour émettre un avis sur le nouveau plan d'aménagement de Tanger-Médina. Cet avis est intervenu après celui de l'arrondissement concerné rendu le 1ᵉʳ avril.

D'une importance significative, ce document vient combler une lacune majeure dans la planification urbaine d'une zone clé de Tanger, qui présente des vocations historiques, balnéaires et sportives.

Dans une première lecture, nous avons précédemment exposé les principaux changements et apports de ce nouveau document d'urbanisme, parmi lesquels figurent principalement la sauvegarde de la médina, la rénovation du quartier Marchane, la restructuration du quartier Mesnana, les projets à vocation touristique aux environs d'Achekkar, ainsi que les nouvelles zones naturelles dédiées à la détente et au repos, par exemple près du barrage Mghayer, etc.

À l'approche de la Coupe du monde de football 2030, Tanger doit accélérer sa préparation. Véritable vitrine du pays en raison de sa proximité avec l'Espagne et le Portugal, la ville mise sur ce nouveau plan pour catalyser le développement urbain. Pour autant, les élus sont-ils convaincus que le document, dans sa forme actuelle, saura relever de tels défis ?

Le nouveau plan d'aménagement met fin à un blocage depuis 2011

Le président du conseil de la ville de Tanger, Mounir Laymouri, a également souligné l'importance historique de l'adoption du nouveau plan d'aménagement de l'arrondissement de Tanger-Médina. Ce document, qui vient mettre fin à un blocage qui persistait depuis 2011, marque l'ultime étape pour doter l'ensemble de la ville d'un cadre réglementaire complet.

S'agissant des nouveautés de ce plan d'aménagement, le président du conseil de la ville estime que le projet de Tanger-Médina répond aux attentes des habitants ainsi qu'aux préoccupations de la ville, car il porte une dimension environnementale significative, capable d'élever les normes écologiques de la ville.

"Le plan d’aménagement a intégré une dimension environnementale qui a suscité la satisfaction, avec l’extension et la préservation des espaces dédiés aux espaces verts et au couvert forestier, ce que la population de Tanger réclamait et pour lequel elle militait. De même, la dimension historique de la ville a été préservée par l’ajout et le classement de nombreuses zones en tant que monuments historiques", a expliqué Mounir Laymouri.

Alors que plusieurs rumeurs faisaient état de pressions exercées par certains lobbies immobiliers pour accaparer des zones forestières à Tanger, Mounir Laymouri se veut rassurant. Une fois adopté, ce nouveau document d'urbanisme fait office de bouclier juridique et bloquera toute velléité de spéculation en fixant des affectations de sols non modifiables au gré des intérêts privés.

L'adoption par le conseil de la ville constitue la dernière ligne droite avant l'adoption définitive du plan. Celui-ci ne commencera à produire ses effets qu'après sa publication au Bulletin officiel, une fois qu'il aura été transmis au département ministériel chargé de l'urbanisme pour statuer sur les remarques et propositions, lesquelles ont totalisé 1.500 oppositions durant la période de l'enquête publique.

Réuni le 6 avril 2026, le conseil de la ville a adopté le projet de plan d'aménagement, en prenant en compte l'ensemble des remarques soulevées par les élus.

"Les observations formulées par les conseillers seront considérées et défendues devant la commission centrale", a précisé Mounir Laymouri.

Ce que pensent les élus du projet de plan d'aménagement de Tanger-Médina

Lors de leurs interventions en marge de la session extraordinaire du conseil de la ville, le 6 avril, et de celle du conseil d’arrondissement de Tanger-Médina, les élus ont soulevé plusieurs remarques cruciales. Celles-ci visent à améliorer la version actuelle du plan d’aménagement.

La discorde porte principalement sur l'assiette foncière de l'ancienne prison civile de Sat Village, fermée en 2024. Alors que le projet actuel prévoit d'ouvrir ce site à l'urbanisation, les représentants locaux exigent sa transformation en espace vert, agrémenté d'équipements socioculturels comme une bibliothèque. Pour les élus, bétonner cette parcelle au cœur d'un quartier déjà saturé constituerait une grave erreur en matière de planification urbaine.

À cela s'ajoute le fait que de nombreuses routes et voies, déjà approuvées au sein du conseil de l'arrondissement, ne sont pas mises à jour dans le nouveau plan d'aménagement. Cela crée de la confusion et limite la vision de la planification urbaine voulue.

L'ensemble des élus ont salué l'empreinte environnementale apportée par ce nouveau document, mais ils notent que la protection des zones forestières et l'extension des espaces verts (zones naturelles protégées) se sont faites au détriment des droits des petits propriétaires.

Par ailleurs, plusieurs zones destinées à l'urbanisation, au sud-ouest de la ville, sont composées de parcelles exiguës. Pourtant, le plan actuel ne prend pas en compte cette réalité du terrain, ce qui pourrait conduire à la prolifération de l'habitat informel au lieu de le résorber, surtout dans une zone récemment ouverte à l'urbanisation.

Concernant les monuments historiques, les élus ont soulevé l'absence de la voie romaine, patrimoine archéologique de Tanger, ainsi que des vestiges de l'aqueduc romain dans le plan d'aménagement.

À l'échelle nationale, le faible taux d'exécution des plans d'aménagement a ravivé un ancien débat de fond lors de l'examen du projet de Tanger-Médina. Ce déficit de réalisation a poussé les élus, en marge des discussions sur Tanger-Médina, à demander que l'urbanisme ne soit plus dissocié de l'investissement pour ne plus maintenir des terrains dans l'incertitude pendant une décennie.

Après cet examen minutieux par les élus, la commission centrale devra désormais étudier les oppositions formulées lors de l'enquête publique, ainsi que les propositions du conseil, afin d'affiner la version finale du plan d'aménagement. L'enjeu est de taille, car l’adoption de ce plan est devenue urgente. Le vide juridique actuel laisse le champ libre à une urbanisation anarchique et paralyse l'élan des investissements, un frein que la ville ne peut se permettre en pleine préparation pour les prochaines échéances.